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      《青島市帆船水上摩托艇旅游管理暫行辦法》2.1實施

      發布者: 發布時間:2021-03-04 13:38:16 信息來源:青島市體育局



      各有關區、市,各有關部門、單位:

      為推動和規范青島市帆船、水上摩托艇旅游有序發展,根據國家、省、市相關法律、法規,結合我市實際,現將《青島市帆船水上摩托艇旅游管理暫行辦法》印發給你們,請認真貫徹執行。

      青島市體育局
      青島市公安局
      青島市自然資源和規劃局
      青島市交通運輸局
      青島市海洋發展局
      青島市文化和旅游局
      青島市市場監督管理局
      青島海事局

      2020年11月30日


      青島市帆船水上摩托艇
      旅游管理暫行辦法
      1.第一條為推動和規范青島市帆船、水上摩托艇旅游有序發展,豐富人民群眾物質文化生活,根據國家、省、市相關法律、法規,結合我市實際,制定本辦法。

      2.第二條青島市限定海域內使用帆船、水上摩托艇從事觀光、娛樂等休閑旅游活動適用本辦法。

      本辦法所稱帆船是指7米以上且具備離靠港機械動力的單體龍骨型帆船;水上摩托艇是指5米以下且以汽油機或渦輪噴氣發動機等為動力,發動機必須為四沖程,且具有倒檔裝置的運動摩托艇。

      帆船、水上摩托艇從業者是指在本市辦理商事登記,從事帆船、水上摩托艇載客觀光、娛樂等休閑旅游活動的組織。

      3.第三條市體育局負責對帆船、水上摩托艇運動從業者的服務和備案管理工作。完善備案事項事中、事后安全監管。負責出臺我市帆船、水上摩托艇備案細則,指導有關行業協會及社會組織開展駕駛員培訓、交流等相關工作。

      體育運動船艇的安全管理由體育行政部門負責,并服從海事管理機構的統一監管。

      市公安局依照相關規定,負責對非涉關地沿海港岙口、碼頭等區域發生的違法犯罪行為依法予以查處。

      市自然資源和規劃局負責岸上新建設運營碼頭(站、點)的審批管理。

      市海洋發展局負責帆船、水上摩托艇旅游活動使用海域的監督管理。

      市文化和旅游局負責對參與帆船、水上摩托艇旅游活動的旅行社進行監督、管理。

      市市場監督管理局負責對帆船、水上摩托艇從業者不實行明碼標價等價格違法違規行為進行查處。

      4.第四條鼓勵帆船、水上摩托艇從業者加入帆船、水上摩托艇行業協會。帆船、水上摩托艇行業協會應當加強行業自律,促進誠信經營,維護帆船、水上摩托艇從業者的合法權益。

      5.第五條使用帆船、水上摩托艇從事旅游活動的,應當依法進行商事登記,并向市體育局進行備案。

      6.第六條帆船、水上摩托艇從業者向市體育局登記備案時需提供以下材料:

      (一)《帆船、水上摩托艇旅游備案登記表》;

      (二)從業者的商事登記信息;

      (三)從事旅游活動的帆船、水上摩托艇信息;

      (四)船員及其他從業管理人員信息;

      (五)安全生產責任制度、安全與防污染管理制度及應急預案等安全生產管理制度。

      7.第七條帆船、水上摩托艇從業者備案后5個工作日內,市體育局應當向社會公布備案信息。

      8.第八條市體育局將向備案的帆船、水上摩托艇發放船艇識別號。帆船、水上摩托艇需要在顯著位置標明船艇識別號和核定載客數量。

      9.第九條帆船、水上摩托艇從業者提交的備案信息發生變化時,需要在15個工作日內,向市體育局變更備案信息,并提供相應材料。

      10.第十條有下列情形之一的,帆船、水上摩托艇從業者需要在15個工作日內,向市體育局申請取消備案:
      (一)終止帆船、水上摩托艇旅游活動的;
      (二)不再滿足帆船、水上摩托艇旅游活動備案條件的。

      11.第十一條堅持安全第一,服務至上。倡導行業自律,鼓勵支持旅行社組織游客參加帆船、水上摩托艇旅游活動。

      12.第十二條帆船、水上摩托艇從業者需明碼標價,明確服務內容和服務價格。

      13.第十三條帆船、水上摩托艇從業者是帆船、水上摩托艇安全生產的責任主體,需建立并落實安全生產責任制度、安全生產管理臺賬制度以及事故隱患排查、治理、防控制度等,制定突發事故應急預案,定期組織開展應急演練,配合相關管理部門開展安全檢查。

      14.第十四條帆船、水上摩托艇從業者需加強風險和安全管控,按照有關規定購買相關責任保險。

      15.第十五條帆船、水上摩托艇?、上下游客的碼頭或浮動設施需要滿足安全條件和環保要求,配備救生和消防設備,在顯著位置張貼游客安全注意事項。帆船、水上摩托艇從業者使用非自有碼頭或者浮動設施的,需要與碼頭或者浮動設施的所有人或者經營人簽訂安全生產管理協議,明確各自的安全生產管理職責和應當采取的安全措施。

      16.第十六條帆船、水上摩托艇從業者需密切關注天氣預報和氣象災害預警信息,遵守海事管理機構發布的限禁航等交通管制措施。操作人員在出航期間需隨身攜帶適任證書。

      17.第十七條帆船、水上摩托艇應當遵守下列航行規定:

      (一)?吭谝幏兜拇a頭或者浮動設施上下游客;

      (二)在核定的載客數量范圍內載客,但最大乘員人數不得超過12人;

      (三)在劃定的活動區域內活動;

      (四)遵守避碰規則,避免在主航道、錨地、交通密集區及其他交通管制水域內航行;

      (五)駕駛帆船、水上摩托艇的船員不得酒后或者疲勞駕駛;

      (六)出港前對游客進行安全教育,并幫助指導游客按規定穿著救生衣;

      (七)其他安全航行規定。

      18.第十八條帆船、水上摩托艇從業者需按照防治污染水域環境等有關法律規定,承擔防治污染責任。

      (一)遵守有關防治船舶污染的法律、法規和規章的規定,不得違規向水域排放油類物質、生活污水、垃圾和其他有毒有害物質;

      (二)為帆船、水上摩托艇配備必要的污油水回收裝置、垃圾儲集容器,并正確使用;

      (三)及時收集帆船、水上摩托艇產生的油類物質、生活垃圾并送交岸上處理;

      (四)督促帆船、水上摩托艇操作人員遵守防治污染管理規定。

      19.第十九條帆船、水上摩托艇發生水上交通事故,帆船、水上摩托艇從業者、操作人員及乘客等應當立即向海事管理機構報告并按照應急預案的規定和標準啟動應急救援。

      20.第二十條帆船、水上摩托艇從業者未按規定進行變更備案的以及經檢查發現不再具備從業備案條件的,由市體育局責令改正,拒不改正的,可以視情取消其從業備案,并收回船艇識別號。

      21.第二十一條市體育局應與公安、規劃、交通運輸、海洋發展、文化旅游、市場監管、海事等部門共享帆船、水上摩托艇從業者備案信息。

      22.第二十二條堅持海上旅游聯合執法,帆船、水上摩托艇從業者違反法律、法規、規章等相關規定的,由相關管理部門依法實施處罰。

      23.第二十三條有關法律、法規未明確處罰規定的,管理部門可采取監管談話、出具警示函、責令改正、通報批評等處理措施。

      24.第二十四條本辦法自2021年2月1日起實施,有效期至2023年1月31日。

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